MSPB最终规定OPM分配退休人员年金补充-乐胡号

如果你退休时有资格领取退休金计划的退休人员年金补助，并且有法院命令将你的一部分退休金奖励给你的前配偶，那么你可能会对今天的专栏有特别的兴趣。

“RAS”是指在62岁之前根据退休计划退休的联邦雇员，可立即获得不减少的退休福利。这一福利是对退休福利的补充，并提供额外的退休收入，作为退休日期和有资格享受社会保障退休(通常在62岁)之间的“桥梁”。

通常，当联邦雇员离婚时，在雇员退休时，他们的一部分退休金将被授予前配偶。人事管理局将遵守根据《律师手册》中指定的语言编写的“可接受处理的法院命令”(COAP)的条款。2016年，该手册和管理联邦雇员离婚问题的法律因SRS的划分而受到质疑。最初，除非法院命令特别提到SRS，否则它不受法院命令的分割。然而，这种情况在2016年发生了变化。现在，到了2023年，情况又发生了变化。下面是故事的背景和其他部分:

2016年，我收到了几位退休人员的电子邮件，内容是这样的:

从2016年8月开始，人事管理办公室(OPM)开始从我的退休人员年金补充(以及我的退休人员年金)中扣除给我前配偶的款项。没有事先通知、新闻、信息等。调整通知是在8月份付款后发出的。它只提到“法律”，但没有细节或澄清。他们这个月改变了他们的“规则”……他们以前从未从退休计划特别退休补助中扣除过。

2016年9月，注册会计师Dan Jamison在他的《FERS指南通讯》中写道:

人事管理局悄悄地改变了他们处理离婚法庭命令的方式。如果你已经离婚，你的一部分年金被授予你的前配偶。这一政策变化与退休人员年金补充(RAS)有关。自公积金计划开始实施以来，公积金不受分摊，除非该命令1)明确规定公积金将被分摊，或2)是基于净年金的奖励。根据人力资源管理政策，授予部分毛年金或自我年金的订单没有RAS分摊。人事管理局引用5 USC 8421(c)，现在认为RAS应该像“常规”退休金一样分配给前配偶。人事管理局于7月中旬开始发送信件，这一变化反映在2016年8月1日的年金支付上。如果您的法院命令根据百分比或公式判给您的前配偶一部分年金，人事管理局现在也将使用相同的公式或分数将RAS分配给前配偶。人事管理局不仅是前瞻性的，而且对于那些领取年金的人，他们也将回溯到以前。

时间快进到2023年11月28日，绩效系统保护委员会的裁决推翻了人事管理局划分RAS的决定。以下是注册会计师、联邦雇员离婚专家丹·贾米森与我有关的事情:

众所周知，从2017年1月到2022年3月，由于法定人数不足，MSPB无法召开会议。现在，MSPB有了法定人数，他们正在做一项出色的工作，处理数千个等待审查的案件。其中一个未决案件涉及人事管理局和他们在2016年6月制定的一项政策变更，该政策涉及离婚时退休人员年金补充的划分。在人事管理局2016年6月政策变更之前的30年里，人事管理局只有在法院可接受处理命令明确划分了RAS时才会分配RAS。在2016年6月政策变更后，人事管理局开始按退休金总年金或自营年金的相同百分比分配RAS。例如，如果COAP授予前配偶年金总额的23%，人事管理部门也开始支付前配偶年金总额的23%。

人事管理局监察长办公室被要求审查这一政策变化。这个案例的一个有趣之处在于，2016年6月的政策变化没有被任何地方记录下来。人事管理局局长对此事进行了彻底审查，并于2018年2月发布了一份管理咨询函，建议该机构在没有明确授予的情况下停止分配RAS的做法。人事管理局选择不听从监察长的建议，继续这种做法。

在人事管理局局长对此事进行审查时，丹佛一名退休的空中交通管制员向MSPB投诉人事管理局，因为他的RAS被分配给了他的前配偶，而这并不是他的本意。人事管理局甚至追溯到政策变更后的6年，并在2010年6月向他的前配偶支付了近2.5万美元的RAS。丹佛的MSPB裁定原告胜诉，人事管理局随后提出上诉，要求复审请愿书。MSPB花了五年多的时间才对OPM的上诉做出裁决，但在2023年11月28日，MSPB发布了意见和命令。

虽然离决定日期已经过去将近20天了，但我们还没有听到人事管理局就此事发布了指导意见。一个强烈的信息是，一个人可以有所作为。这种变化不是因为立法的变化或集体诉讼而发生的。这是因为一个人为自己挺身而出，向MSPB提出了索赔。更令人敬畏的是，这位退休的空中交通管制员在没有律师帮助的情况下完成了这一切。

我可以向你们保证，这将是人事管理局的一项重大任务。根据最新公布的公务员退休和残疾基金年度报告(日期为2022年9月30日)，截至该日期，共有1,05.6万名退休人员领取养老金。即使在2016年6月，只有15%的养老金领取者年龄在62岁以下，有资格获得RAS，并且有COAP存档，人事管理局正在审查超过15万起案件，以重新裁决。

注册会计师Dan Jamison和克里斯·巴菲尔德(Chris Barfield)都在密切关注此事，并在他们的网站上发布了最新消息。你可以在https://fersguide.com/opm-mspb-decision-on-the-ras/或www.barfieldfinancial.com上看到这件事的最新进展。如果你是受影响的一方，你也可以给Dan Jamison发邮件至MSPB_RAS_Divorce@fersguide.comif。

我要求人事管理局对今天的专栏做出回应，但是，他们没有为受这一决定影响的退休人员提供任何额外的信息或指导。