航空故障调查：Caap因安全松懈而受到严厉谴责

菲律宾民航局(CAAP)局长。曼努埃尔·安东尼奥·塔马约将军参加了参议院公共服务委员会对尼诺阿基诺国际机场(NAIA)停电进行的调查，该机场于2023年1月1日元旦取消、改道或延误了361个往返马尼拉的航班。参议院PRIB

周四，参议员谴责菲律宾民航局(Caap)所谓的安全松懈，因为航空当局仍然对元旦航班大规模中断的根本原因一无所知。

在参议院公共服务委员会召开的听证会上，参议院主席胡安·米格尔·祖比里对Caap没有安全摄像头来监控该国通信、导航、监视/空中交通管理(CNS/ATM)系统的重要设备感到惊讶。

参议院开始调查1月1日中断往返菲律宾的航班的“故障”，由于360多个国内和国际航班取消、改道和延误，超过6.5万名乘客受到影响。

Caap表示，已将问题追溯到CNS/ATM的停电，CNS/ATM是该国空域空中交通管制系统的核心。

祖比里说:“我似乎无法相信这个系统会自己出故障。”“有三种可能的情况:一种是我们的人员在特定的时间点确实不称职;(第二)可能是过时的设备，第三可能是蓄意破坏。”

他说，任何疏忽或破坏都可能被设备室内的闭路电视摄像机捕捉到。

“我无法理解为什么在Caap大楼的重要位置没有闭路电视摄像头，因为我们永远不知道那里是否已经有人是双面间谍，或者有人破坏了系统，我们永远不会知道，因为我们只能从他们输入的日志中相信他们，”他补充道。

Caap总干事曼努埃尔·安东尼奥·塔马约(Manuel Antonio Tamayo)表示，空中交通管理中心的安保措施非常严格，部分区域被闭路电视覆盖。

只有获得授权的人员才能进入这栋建筑，而且进入该设施的任何部分都必须登录，该设施靠近尼诺阿基诺国际机场(Ninoy Aquino International Airport)的2号航站楼，但他承认，放置空中导航和电力供应设备的房间没有摄像头。

祖比里说:“这涉及到国家安全问题。“我们和参议员巴托·德拉·罗萨……我们觉得我们需要不惜一切代价保护这个系统不受任何形式的破坏或无能。”

根据参议院主席的说法，Caap操作价值数十亿比索的CNS/ATM系统，而不考虑安装闭路电视摄像机来监控其“非常敏感”设备的安全，这是“不可原谅的”。

祖比里感叹道，该系统的失败给该国的声誉造成了“大污点”。

在没有闭路电视录像的情况下，参议员们要求Caap提交导致故障发生的几个小时内CNS/ATM活动的日志记录，包括“关于所发生事情的每分钟报告”。

祖比里说:“有了这些日志，我们希望能查明是设备出了问题，还是人为失误，还是两者兼而有之。”

周四的听证会集中在CNS/ATM设备缺乏适当维护的问题上，参议员们了解到，这一问题陷入了美国交通部(DOTr)和住友泰利斯(Sumitomo-Thales)之间的法律纠纷中。住友泰利斯是日本住友株式会社和法国泰利斯集团的合资企业。

DOTr副部长Roberto Lim表示，由于DOTr未能解决高达9.86亿菲律宾比索的未付索赔，sumitom - thales停止了CNS/ATM的维护合同。

但他说，DOTr还从住友-泰雷兹公司索赔高达6.44亿比索，据称是由于空中交通管制系统的交付延迟。

Caap空中导航服务部门负责人阿诺德?巴卢廷(Arnold Balucating)表示，在过去三年里，CNS/ATM一直由Caap技术人员维护，这些技术人员由住友-泰利斯公司(Sumitomo-Thales)培训。

Balucating对参议员说，电路断路器的故障促使空中交通管制人员关闭了设备作为预防措施。

Tamayo承认，他们还没有确定断路器故障的根本原因，他们可能需要进行“法医调查”。

参议院公共服务委员会主席格蕾丝·坡(Grace Poe)敦促Caap为CNS/ATM寻找第三方维护提供商，以避免1月1日的故障重演。

她对技术问题给国家造成的尴尬表示失望。

“在听证会上的某些时刻，我们都在笑，但事实是，我们才是被嘲笑的人。所以，我们不能掉以轻心。”“但事实是，卡普，你真的搞砸了。”

参议员舍温·盖查利安(Sherwin Gatchalian)还指责Caap在没有进行正式调查的情况下过早地排除了网络攻击引起故障的可能性。

国家安全顾问克拉丽塔·卡洛斯(Clarita Carlos)也对军方和民航之间缺乏合作表示担忧，这可能会在危机期间相互帮助。

“这个问题不仅对我们的国家安全、商业和贸易，而且对人类生命都有严重影响。如果我们不解决这些问题，我们就有大麻烦了。”

由美国联邦航空管理局(FAA)安全信息系统故障导致的类似大规模空中交通问题影响了数千架航班，其中包括来自菲律宾的航班。

菲律宾航空公司(PAL)发言人Cielo Villaluna表示，至少有两架飞往美国的航班(1月11日飞往洛杉矶的PR 102航班和飞往旧金山的PR 104航班)延误了几个小时。

美国联邦航空局(FAA)的空中任务通知(Notam)系统在周二晚上出现故障。飞行员和航空公司调度员在起飞前会检查与飞行安全有关的通知，如恶劣天气和跑道关闭。

美国联邦航空局在一份声明中说，它已经开始调查，初步发现问题是由于数据库文件受损。

美国联邦航空局表示:“目前没有证据表明发生了网络攻击。”

Caap发言人Eric Apolonio告诉《询问者报》，尽管有最好的技术和支持，但像这样的系统故障在世界各地都很常见。