周二,众议院共和党人重申了他们在2024财年支出法案中争取保守派政策附加条款的承诺,这激怒了民主党拨款者,并引发了另一次融资权宜之计或部分关闭的担忧。
随着一项顶层支出协议的达成,参众两院领导人现在正争先恐后地列出12项拨款法案的资金总额,并在1月19日之前通过前四项拨款法案。在那之后,某些机构——包括能源部和农业部——将会耗尽资金。
议员们表示,时间不够了,而议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)试图在这些法案中注入保守政策的承诺,可能会使本已混乱的拨款程序进一步陷入混乱。
这种动态令民主党人感到震惊,他们不愿接受针对气候和清洁能源项目的努力,以及限制发电厂温室气体排放等具有里程碑意义的行政规定。
参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)周二表示:“如果众议院共和党人屈服于强硬右翼的异想天开,用毒丸和极端主义提案侵蚀拨款程序,他们将对我们离政府关门更近一步负责。”
在第一个拨款截止日期前的九天里,预计众议院保守派将继续要求削减联邦项目。共和党人已经在今年秋天通过的七项2024财年法案中批准了其中的一些削减措施。
来自路易斯安那州的共和党人约翰逊周二表示,他和舒默周日达成的1.66万亿美元的顶线协议“允许我们现在为我们的政策优先事项而战,为我们的政策车手而战,我们的拨款人决心这样做。”
共和党通过的一些附加条款试图从民主党具有里程碑意义的气候法中追回数百亿美元。
其他人则提议削减拜登的民间气候团队、重要的清洁能源和能源效率项目,以及环境保护署、能源部和内政部主要官员的工资。
众议院能源-水拨款委员会主席Chuck Fleischmann (R-Tenn.)说:“附加条款已经到位,他们已经准备好与参议院的同行进行谈判。”
这些谈判将是困难的。共和党在众议院占微弱多数,可能需要民主党的支持才能通过任何支出法案。
此外,民主党控制的参议院和总统乔·拜登(Joe Biden)已经发誓要拒绝共和党推翻民主党胜利的企图。
参议员马丁·海因里希(新墨西哥州民主党人)是拨款委员会的成员,他说共和党在拨款法案中加入削减清洁能源和气候项目的努力将是“不可能的”。
他说:“我不认为有政策附加条款存在。”“他们将需要民主党的投票,当你开始把政策硬塞进支出法案时,达成拨款协议总是会变得更加困难。”
参议院拨款委员会主席帕蒂·默里星期二对记者说,民主党人“不会接受共和党的毒丸改革”。没有变化——句号。”
“让我们明确一点:如果众议院共和党人坚持党派毒丸,我们将无法完成任何法案,我们都知道这是不可能的,”她说。
众议院共和党议员周二对参议院议员的声明并不担心。
内部环境拨款小组委员会主席、爱达荷州共和党众议员迈克·辛普森(Mike Simpson)表示,他预计有关附加条款的谈判将以“每年都一样的方式”进行。
“其中一些我们会得到,有些我们不会得到,”他说。
可能延长资助期限
两党拨款人周二都承认,随着第一个拨款截止日期的迅速临近,第三个临时拨款措施似乎越来越有可能出台。
约翰逊曾公开表示,他不会支持另一项短期延期,即所谓的持续决议,但辛普森周二晚上告诉记者,他听到约翰逊说,他们“可能需要一项短期CR,直到3月1日或什么的。”
辛普森说:“我不知道如果不做至少一些法案的CR,你怎么能完成整个事情。”
穆雷和众议院拨款委员会主席凯·格兰杰星期二就12项支出法案的最高拨款进行了谈判,这是法案最终定案和投票之前的必要步骤。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)周二下午表示,“显然,我们将不得不通过一项CR。”
他指出,舒默和约翰逊必须确定其持续时间,众议院共和党人可能最早在周三上午讨论这个问题。
路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪是能源-水资源拨款小组委员会的高级成员,他说,没有CR就通过这些法案是“不可能的”,他愿意以两到三包的方式通过这些法案,即所谓的“小巴”。
他说:“即使不是加州理工学院的大四学生,你也会明白,如果我们不进行CR,时间就会耗尽。如果要在CR和关闭政府之间做出选择,我支持CR。”
一些议员表示,他们只会支持将第一个拨款截止日期延长至2月2日(其他八项支出法案的截止日期)或最迟延长至3月1日的CR。包括舒默在内的其他人则希望他们能在1月19日之前迅速敲定并通过前四项法案。
“我想让我们相信,在很短的时间内,我们可以采取行动,”内部环境拨款小组委员会的首席共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(R-Alaska)说。
“作为一名高级成员,”她说,“我已经做好了离开的准备;我们只是在等数字。我们又不是从零开始,所以我们必须走下去。”