乐胡号 多乐 美国关注与朝鲜的“临时”步骤引发了对政策方向的质疑

美国关注与朝鲜的“临时”步骤引发了对政策方向的质疑

(注:美国官员在第8-9段的评论:TRIMS

华盛顿,3月6日(韩联社)——美国官员最近关注朝鲜最终无核化道路上的“临时步骤”的想法,这引发了一系列关于他们的意图和美国对这个顽固不化政权政策方向的问题。

美国关注与朝鲜的“临时”步骤引发了对政策方向的质疑

这一想法在韩国受到关注,因为一些观察人士认为,这可能表明,在美国对朝外交进展甚微、朝鲜与俄罗斯的军事结盟加剧了安全担忧之际,华盛顿方面更希望与朝鲜对话。

美国前总统唐纳德·特朗普在竞选连任期间吹嘘自己与朝鲜领导人金正恩的私人关系,并在2017年至2021年任职期间强调“美国是安全的”。

美国国家安全委员会(National Security Council)负责东亚和大洋洲事务的高级主任米拉·拉普-胡珀(Mira Rapp-Hooper)周一在一个论坛上首先表示,美国将考虑在实现朝鲜无核化的道路上采取临时措施。

在一天后的另一个论坛上,美国朝鲜事务高级官员朴贞朴指出,有必要采取临时措施实现朝鲜的无核化,她强调这不会在“一夜之间”发生。

This file photo, taken Jan. 18, 2024, shows U.S. Senior Official for North Korea Jung Pak attending a trilateral meeting with her South Korean and Japanese counterparts at the foreign ministry in Seoul. (Pool photo) (Yonhap)

这一发言令人怀疑,美国是否准备超越“对北韩没有敌对意图”、“无条件”与北韩对话的一贯主张,进行政策上的转变。

在朝鲜的谈判词汇中,临时措施通常是指朝鲜冻结核武器开发,以换取解除制裁或其他鼓励朝鲜无核化努力的措施。

当被问及美国官员为何开始使用“临时步骤”一词时,美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)重申了美国的立场对朝外交的承诺。

他在周三的在线新闻发布会上说:“我们继续表明,朝鲜接触的大门仍然敞开,并沿着一条通向该地区无核化和稳定的更好道路前进。”

分析人士对这一想法背后的意图进行了各种猜测,一些人说,这可能是为了强调,华盛顿有兴趣与朝鲜重新接触,即使是采取一些小的、温和的步骤。

“他们不希望朝鲜有任何误解,认为美国只对近期的完全无核化感兴趣,”美国和平研究所(United States Institute of Peace)高级专家弗兰克·奥姆(Frank Aum)通过电子邮件告诉韩联社(Yonhap News Agency)。

还有一些人呼吁,在朝鲜半岛紧张局势加剧之际,美国正在采取措施管理与朝鲜有关的风险。

退休的美国资深外交官罗伯特·雷普森(Robert Rapson)表示:“(这反映了)美国政府对2024年半岛局势升级的风险日益担忧,并有兴趣探索与平壤就降低风险措施和稳定进行接触的可能机会。”

由于朝鲜的好战言论、持续的武器试验、2018年达成的南北军事紧张缓解协议的无效化,人们对南北紧张局势升级的担忧日益加剧。

也有分析认为,在正在进行的韩美联合军演中,北韩有可能采取挑衅行动。下个月韩国将举行议会选举,11月美国将举行总统大选。

哈德逊研究所(Hudson Institute)亚太安全事务主席帕特里克?克罗宁(Patrick Cronin)在谈到有关临时措施的言论时表示:“一个核心目标是表明,和平的主要障碍是朝鲜的军备建设,而不是联盟活动。”

“一个相关的目标是伸出橄榄枝,向朝鲜和韩国表明,只要金氏政权允许进行一些接触,紧张局势可能会缓解,”他补充说。

这一问题在首尔引起了特别的关注,因为一些人担心,美国可能会更关注朝鲜的核扩散问题,而不是朝鲜政权完全无核化的最终目标。

特别是在韩美之间缺乏政策协调的情况下,这种担忧可能会进一步加剧。但是,把与韩国等盟国的合作作为外交政策核心的拜登政府可能不会这样做。

美国国家安全委员会发言人周一在回答韩联社的提问时表示:“我们对朝鲜半岛完全无核化的立场没有改变。”

“在我们努力实现这一目标的同时,我们寻求与朝鲜进行一些有价值的讨论,包括减少朝鲜半岛无意中发生军事冲突的风险,”这位官员补充道。DPRK代表朝鲜的官方名称——朝鲜民主主义人民共和国。

一些观察人士注意到,有关临时措施的讨论出现时,美国总统拜登(Joe Biden)和他的前任特朗普(Trump)正在为11月可能的白宫争夺战做准备。

This combination of pictures, released by AFP, shows U.S. President Joe Biden (L) and former President Do<em></em>nald Trump. (Yonhap)

奥姆说:“他们试图在一个外交政策领域制造一个正面的新闻故事,奥巴马政府在这个领域没有取得成功,可以说,与上届政府相比,奥巴马政府可能在未来的总统选举中面临挑战。”

这位学者补充说,美国官员可能是在回应华盛顿和首尔的朝鲜问题分析人士,他们对他所说的“政府在接触方面缺乏关注和创造力”表示担忧。

这种担忧最近一直在稳步上升,因为华盛顿一直忙于应对一系列持续的挑战,包括以色列与哈马斯(Hamas)武装组织之间的战争,以及俄罗斯在乌克兰的战争。

美国的展示日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)有意与金正恩举行峰会,西方外交官也在努力恢复在平壤的活动,与平壤对话的机会显然也出现了。

雷普森说:“在最近东京和平壤在接触问题上调情之后,也许美国看到了一个小小的机会窗口。”

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