索诺玛县当选的金融监管机构将审查一家公司三年的记录,该公司在疫情期间和之后通过县合同收取了2600万美元的临时住房费用,审计员埃里克·罗瑟(Erick Roeser)周一告诉新闻民主党人。
他的办公室的调查将独立于卫生服务部的审查,该部在大流行期间将DEMA咨询和管理公司列为其主要紧急承包商之一。
Roeser和他的员工将审查该公司自2020年6月以来向卫生部门提供的发票和支持文件。到2023年4月,该公司已经收取了2600多万美元的费用,所有这些费用都是通过大流行期间开始的合同,并且没有经过竞争性招标程序。
Roeser的办公室和卫生服务部门的官员都表示,他们将开始对DEMA的合同和账单进行财务审查,此前民主党媒体于周三首次公布了一项调查,发现该公司有9名前任和现任卫生保健工作者不记得存在过80万美元的账单。
罗瑟在周一的电话采访中说:“我们办公室的工作将完全独立于卫生服务部门的工作。”
监事会主席克里斯·库西(Chris Coursey)表示,Roeser的审计是对该报调查的“适当”回应。
库西说:“问题已经提出,需要得到回答。”
他说:“我并不是认为这些合同没有受到监督,也将继续受到监督,而是需要对报道中提出的具体指控进行调查。”
根据他所在机构的章程,Roeser实际上可以“完全、免费、不受限制地访问”县政府的记录。然而,他有更有限的权力要求内部DEMA文件,这不是县合同的监督条款所要求的。
尽管如此,他在周一告诉《新闻民主党人》,他相信他的办公室有权力和能力对该报调查提出的关于DEMA计费做法的问题进行彻底调查。
他说:“这将取决于有哪些文件,我们可以看哪些文件,以及卖方需要向县政府提供哪些文件。”“我不想说得太过分,说我们将完成我们无法完成的工作,但(回答该报调查中提出的问题)将是目标。”
DEMA成立于2020年5月,在大流行的头两年里发展迅速,因为卫生部门聘请它管理越来越多的站点,为弱势无家可归者提供住所,并为他们提供医疗服务。
它最终管理了七个营地,并继续管理着三个营地,其中包括该县最新的营地,一个管理营地于3月在圣罗莎县行政园区开放。所有接到紧急命令的地点都雇用了DEMA。
监事会没有通过投票授予这些合同,因为它们是在正式的竞争性招标程序之外达成的。Coursey在7月6日告诉《新闻民主党人》,在该报调查之前,他并不知道该公司的账单金额或合同细节。
《新闻民主党人》审查了该公司26个月的发票,并采访了12名DEMA的前任和现任员工。该报对80万美元可疑账单的报道主要集中在护理主任这个职位上,DEMA对这个职位的收费在每小时76美元到95美元之间。
该公司通常为大约12个职位收费,从护理人员到传染病护士,再到医疗记录和工资技术员等行政职位,在当地为无家可归的人提供医疗保健和管理住房,这些人在医学上容易感染COVID-19。
从2020年8月到2022年10月,DEMA为7个地点的18930多名护理主任收取了150多万美元的费用。据《新闻民主党人》(Press Democrat)的计算,在26个月里,护士的工作时间约为18980个小时,这意味着该公司为护理主管支付了除50个小时外的所有工作时间的费用。
DEMA的创始人米歇尔·帕蒂诺(Michelle Patino)说,在《民主党新闻报》调查的这段时间里,该公司有六名员工“归为”护理主管。但该公司的九名医务人员表示,他们一次只召回了一名担任该职位的人。员工们说,帕蒂诺把自己定位为护理主管,所以最多只有两个人。
帕蒂诺否认有任何不当收费行为。
Roeser说,他的办公室有权在任何时候对县开支进行审计,但在这次事件中,他命令他的工作人员调查DEMA的合同和账单。
最受欢迎的他说,这个过程可能需要一到两个月的时间。他说:“我已经让我的内部审计经理知道,这是一个高度优先事项,我们将尽快得出结论并发布一份报告。”
作为审计员,他有权审查DEMA提供给卫生部门的发票和支持文件。他还可以评估该公司是否为合同范围之外的任何东西收费,并审查该县在签订合同时是否遵循了适当的程序和保障措施。
然而,他的办公室没有权力审计像DEMA这样的私营营利性公司的内部财务和会计数据。
他说:“我们没有权力像美国国税局(Internal Revenue Service)那样,从所得税的角度对DEMA的账目进行审计。”他说,如果有必要,他将与县律师办公室协商,以确定他是否有权要求承包商提供更多信息。
周五,县通讯经理Paul Gullixson说,卫生服务部将对支付给DEMA和该县为应对疫情而雇用的其他承包商的款项进行财务审查。Gullixson说,这项审查是联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)的要求,该机构最终承担了紧急情况下DEMA的服务费用。
周一,尚不清楚卫生服务部门计划何时开始审查,以及该报的报道在多大程度上加速了这一进程。
卫生服务主任蒂娜·里维拉(Tina Rivera)在周日上午给《纽约时报》的一封电子邮件中写道,她上周指示她的助理主任罗伊·达贾罗斯(Roy Dajalos)“给德马打了一个礼貌的电话”,提醒该公司即将进行的审查。
里维拉写道:“我们的团队随后开始通知DEMA,并将通知其他联邦应急管理局合同提供商这一财务审查。”在周一的一封电子邮件中,她说,该部门也给其他联邦应急管理局的供应商打了礼貌电话。
在周五发给新闻民主党记者的一封电子邮件中,帕蒂诺说,达贾罗斯周四早上打电话给她,告诉她卫生部门将“要求提供审计文件”。
她写道,该公司“非常乐意合作,并提供所需的任何文件,”“并向社区保证,(他们的)税款正在得到相应的使用。”
他说,Roeser办公室没有提前通知DEMA其调查。他说,对他的办公室来说,“联系供应商不是标准做法。”但由于卫生部门与DEMA密切合作,他说,“在这种情况下,这将是更合适的。”