一项针对索诺玛县和门多西诺县1500名商业葡萄种植者的新项目,旨在改善当地小溪和河流的水质,招致了农业社区成员的批评。
规则草案包括报告要求、年费、水井和地下水监测、地面覆盖要求以及对种植者认为过度的冬季操作的限制。
葡萄园经营者和农业代表说,对于一个已经在努力减少流入水道的沉积物和保护鱼类栖息地的行业来说,成本和授权是多余的。
索诺玛县农业局副执行主任罗宾·巴塞洛(Robin Bartholow)说,小种植者尤其可能受到影响,因为“他们的利润真的很小,而拟议的许可证将给他们带来巨大的成本。”
但是北海岸地区水质控制委员会的工作人员说,许多葡萄园对土壤的破坏和化学物质的使用,以及对鱼类栖息地遮荫所需的河岸植物的潜在破坏,可能会降低小溪和河流的水质。
他们说,需要采取措施,确保目前的做法足以保护已经受到人类活动损害的流域,并确定哪些地方需要付出更多努力。
北海岸地区水质控制委员会的工程地质学家布伦娜·沙利文(Brenna Sullivan)说:“总的来说,该地区的葡萄酒行业确实为可持续发展的做法感到自豪,并广泛参与了这些(自愿)计划。”该委员会正在制定这些规则。
“但我们也想要一个能够有效跟踪它是否有效的程序,”沙利文说。我们想要一个秩序,假设每个人都在做正确的事情,做他们说他们在做的事情。”
北海岸水务局是加州九个地区水务局之一,从圣罗莎延伸到俄勒冈州边境。根据州和联邦法律,它有义务调节、维持和恢复该地区水道的水质。
对于被联邦《清洁水法》列为受损的水道来说,情况尤其如此。
门多西诺县的纳瓦罗河流域和俄罗斯河流域都被列为泥沙淤积受损地区,部分原因是农业的贡献。瓜拉拉河(Gualala River)也是如此,它是其他将适用该规则的流域之一。还包括在门多西诺县的大河和加西亚河流域。
据该地区委员会称,在北海岸地区约6.5万英亩的葡萄园中,只有约1.5%位于这些流域。
葡萄园约占纳瓦罗流域的2%,而在俄罗斯河流域,约5%的流域种植了葡萄,尽管“许多”次级流域的葡萄园密度高达75%,水务委员会说。
该委员会说,北海岸约80%的商业葡萄园已经根据自愿可持续发展计划采取了保护措施。
“在管理实践方面,他们不需要做很多额外的事情,”北海岸地区水质控制委员会(North Coast Regional Water Quality Control Board)的执行官瓦莱丽·昆图(Valerie Quinto)说。
但她说,州政府规定了一种“反馈机制”,通过这种机制可以评估他们的成功,并有可能用于推动改进。因此,定期水质监测是该计划的必要组成部分。
昆图说,这包括在径流离开葡萄园的地点进行雨水监测,这需要每五年对葡萄园的每个排水地点和结构进行样本测试。如果农药和沉积物超过设定的阈值,则需要进行额外的测试并寻求补救措施。
苏利文说,俄罗斯河内的两个地点和纳瓦罗河内的一个地点也将用于监测该地区具有代表性的水平。
这份长达171页的草案包括允许葡萄园经营者依靠经批准的第三方来登记和实施要求,以及向国家收取和支付费用,作为降低成本和个人努力的一种手段。
根据规定,一个面积为50英亩、排水或排放地点有限、没有水井、河边地区或农业道路的平坦葡萄园,每年可能需要支付1975美元,而同一家参与第三方项目的经营者可能需要支付467.50美元。
一个200英亩的山坡葡萄园,有多个排水结构,广阔的河边区域,需要改善的农业道路,只有最低限度的管理措施,可能面临超过56,000美元的一次性成本,但每年通过第三方支付2,100美元,而个人支付8,107美元。
种植了150英亩葡萄的亚历山大谷葡萄种植者丹尼斯·墨菲(Dennis Murphy)说,无论哪种方式,监控要求都需要额外的时间和成本,这对小型经营者来说是令人望而却步的。
“对于大型企业来说,除了更多的文书工作之外,这可能不会改变他们的游戏规则。但对于小葡萄园主来说,每年可能需要几千美元。”墨菲说。“老实说,许多较小的农场都处于不盈利的边缘。”
171页草案中的附加要求包括:
- 个别农场提交的资料确定为尽量减少对水道的侵蚀和沉积物、营养物和农药排放而采用的管理做法的地点和类型的估价;
- 侵蚀有限公司葡萄园道路的控制和防风;
- 在11月15日至4月1日的冬季期间,地面植被的覆盖率保持在75%以上;
- 允许原生植被沿着溪流生长,并尽量减少新葡萄园和重新种植的葡萄藤的挫折;
- 报告氮肥施用情况。
在特定流域之外的葡萄园所有者和经营者必须遵守一般的操作要求和禁令,但不需要支付费用,提交报告或进行定期监测。
索诺玛县农业局的巴塞洛说,考虑到葡萄种植者已经在管理他们的土地,这个项目过于复杂和多余。
但她也指出,这比2017年湾区第二区水质委员会通过的一项计划要繁重得多,该计划为在纳帕河和索诺玛河流域种植5英亩或更多土地的商业种植者制定了规定。
此外,虽然纳瓦罗河在2000年通过了一项修复计划,分析了该流域的沉积物来源,但俄罗斯河却没有任何修复计划。
纳瓦罗河计划将7%的人为泥沙负荷归因于覆盖2%流域的葡萄园,并指定整个流域的葡萄园减少80%。
葡萄种植者辩称,在没有类似研究的情况下,他们被认为对俄罗斯河的沉积物有重大贡献,实际上是通过未来的强制性测试自己产生数据。
但昆图说,许多活动都受到污染控制法规的保护,包括伐木、筑路、建筑、市政雨水和奶牛场。
昆图说:“我不会说我们已经涵盖了流域沉积物的每一个基础,但我们已经为各种行业制定了法规。
“我能理解为什么他们觉得自己是唯一的,但他们不是。”
非营利组织“俄罗斯河流守护者”(Russian Riverkeeper)的执行董事唐·麦克恩希尔(Don McEnhill)是去年为水利局服务的一个技术咨询小组成员之一,该小组成员还包括巴塞洛和其他农业代表、葡萄种植者、联邦资源人员等。
他说,考虑到“可持续”这个词已经被“彻底漂白”,利益相关者之间争论的主要焦点是什么是有效的最佳管理实践。
“我们很高兴看到一些事情终于出现了,但我们知道,从现在开始,当我们向(地区)委员会提交最终许可时,很多事情都会发生变化。”
McEnhill说:“工业将会抵制一切。”