2016年10月11日，韩国首尔，人们在一家酒吧敬酒。路透/金弘机
首尔——四届国会议员、老龄社会和人口政策总统委员会主席罗卿瑗说，韩国年轻人不愿意结婚和生孩子，因为他们的生活“非常艰难”，“没有期望他们的生活会更好、更幸福。”
生活在竞争激烈的社会中的韩国年轻人对未来的期望很低，他们认为自己的生活可能不会比父母更幸福。罗在接受《韩国先驱报》采访时表示，这种日益增长的消极情绪似乎影响了她们建立家庭的决定，从而进一步拖累了韩国本已停滞不前的生育率。今年3月竞选执政党领导人的政治重量级人物罗英姬指出，青年失业率高企、住房和儿童保育成本上升是阻碍韩国生育的其他因素。
与此同时，韩国居民的警示灯闪烁着红色。2021年，每对夫妇的平均生育数量为0.81个，是过去两年世界上最低的，也是唯一一个每对夫妇生育数量不到一个的国家。在过去的十年里，韩国投入了近400万亿韩元(3130亿美元)来解决人口下降的问题，但未能扭转这一趋势。
“这给了我们一个任务，从政策上缓解(这个问题)，但也要从社会和文化的角度来解决这个问题，以便带来改变。”
美国民调机构皮尤研究中心最近的一项调查也呼应了她的言论。每10名韩国人中就有6人认为子女一代会比父母一代更穷，这是自2013年首次开展该调查以来的最高水平。
人口从2020年开始首次下降，这一趋势已连续三年持续。去年1 ~ 10月，人口自然减少了95879人。每对夫妇的平均生育数量也从2016年的1.172个减少到2021年的0.81个，去年第三季度减少到0.79个。
为了解决低生育问题，政府从2006年到2020年的15年间共投入了380.2万亿韩元。
然而，罗局长表示，该州用于解决人口下降问题的资金使用“效率低下”。
她说:“按照经济合作与发展组织的标准，我们在与生育直接相关的方面，如不孕不育和儿童保育方面的支出更少。”
经合组织的平均支出占国内生产总值(gdp)的2.4%，但韩国的支出仅为1.4%。她补充说，这个国家需要“开始痛苦地反思”其低效的支出，这种支出没有任何效果。
她现在正在“仔细研究匈牙利政府实施的政策”。
自2019年以来，匈牙利政府开始向已婚夫妇提供1000万福林(2.65万美元)的无息贷款。对于五年期间只有一个孩子的夫妇，他们的贷款利息将永远暂停，每月还款将暂停三年。第二个孩子的出生可以让他们再推迟三年偿还贷款，如果他们有三个孩子，他们就完全不必偿还贷款。
这是日本为提高落后的出生率而推出的大胆计划。2019年，匈牙利的平均生育率为每名妇女1.49个孩子，而欧盟的平均生育率为1.59个。
她说:“考虑到韩国的国内生产总值(GDP)，(每对夫妇)需要投入2亿韩元左右才能起到效果。”
根据明年1月开始实施的政策，12个月以下的孩子每月将得到70万韩元的补助，24个月以下的孩子每月将得到35万韩元的补助。从2024年开始将分别增加到100万韩元和50万韩元。
为了提高低出生率，罗教授强调，改变年轻人对一些社会和文化因素的看法很重要，比如职业中断或性别角色。
她说:“许多夫妇不愿意要孩子的原因是怀孕和分娩对他们的职业生涯是一个负面因素，包括晋升和职业生涯的中断。”
公司对生育和儿童护理的支持应该是强制性的，尽管这需要一些时间才能成为现实。罗代表将首先要求公务员改变政策，然后敦促大企业改变政策。”最近，朴槿惠会见了韩国最大的大企业的领导人，敦促他们采取这种关爱儿童的政策。
虽然还需要一些时间才能看到巨大的变化，但政府正在采取一些措施改变公司政策。最近，政府决定将法定育儿休假时间从1年延长到1年零6个月，该方案正在等待国会的批准。
性别不平等也是韩国低出生率的原因之一。
在许多国家，随着受过高等教育的女性数量的增加，出生率下降是一个普遍现象。她说，但当受过高等教育的女性面临来自社会和家庭的性别不平等时，她们会更加犹豫要不要孩子。
她说:“在一个‘社会’性别平等程度较低的国家，如果‘家庭’性别平等良好，女性仍然更有兴趣生孩子。”
她说，不幸的是，对于韩国女性来说，“社会和家庭中的性别平等都不太好。”换句话说，在许多专业领域往往受到歧视的女性，也不得不在家务和照顾孩子方面承担更大的负担。
世界经济论坛发布的《2022年全球性别差距报告》呼应了她的言论。作为亚洲第四大经济体，韩国的性别平等水平仍然垫底，在146个国家中排名第99位。
面对现实
她说，阻止人口进一步下降的努力是必要的，但也是时候接受快速变化的人口结构了。
预计到2025年，韩国将成为超高龄社会，20%的人口超过65岁。根据韩国统计局的数据，到2035年，三分之一的韩国人将超过65岁。
特别是，随着婴儿潮一代的60多岁，高龄化现象正在迅速增加。婴儿潮一代是指6·25战争后的1955年~ 1963年(1950 ~ 53年)出生的人，约900万人。
“我们过去只关注提高出生率，”她说。“但现在，政策需要改变，以减缓和适应人口下降。”
在这里生孩子曾经是一种“投资”，因为他们长大后要赡养父母。现在，情况发生了变化。生孩子只是一种“成本”，父母在孩子身上投资后，“还没有为晚年做好准备”。“如果年轻人为晚年做了充分的准备，他们可能会觉得生孩子的负担不那么重。”
目前，政府预算在权重上被设定为“6:4”或“7:3”，分别是为了克服低出生率和老龄化，更加关注低出生率。然而，“这需要更多的颠倒，”她说。
她说，国家还需要考虑如何延长老年劳动力的期限和条件。
“与其继续支持他们，我们需要考虑各种解决方案，比如延长退休年龄或改变工资制度——从目前的制度，你呆得越久赚得越多——这样他们就可以继续工作，”罗说。
她说:“有必要考虑提高他们的经济能力，为他们创造机会。”“这不同于向他们投钱的问题。”
开放的移民政策
他说，现在也是时候考虑一些“禁忌”的事情了，他指的是接纳外国人来解决人口下降的问题。
“到目前为止，我们的社会一直对移民非常封闭，”她说。“然而，如果人口继续以这种速度减少，经济是不可持续的。”
他说，为了实现韩国的可持续发展，韩国需要在移民问题上更加开放。国家需要实施以“接受优秀人才”为中心的政策。
政府上月表示，为应对人口减少带来的挑战，将建立中长期移民政策体系。
为了吸引外国人才，中小企业雇佣外国专业人员的就业签证要求将从5年放宽至3年。另外，从明年开始，还将把每年2000名的外国技术人才配额扩大到5000名。
应对人口下降和社会老龄化一直是韩国面临的重大挑战。总统直属的老龄化社会委员会和人口政策委员会成立于2003年。去年10月，尹锡烈总统任命法官出身的他为司法委员会委员长。
朴槿惠表明了参加3月8日举行的党代表选举的意愿，目前在党内支持者的多项适宜性调查中排名第一。
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