观点｜勇敢的Michaung： NDRF在应急响应中的不懈之旅-乐胡号

随着强热带风暴“米雄”在印度东部沿海造成严重破坏，印度国家救灾基金正在进行一项艰巨的任务，向遭受强降雨和强风袭击的地区提供救援。超过29支国家灾害反应部队(NDRF)已经在泰米尔纳德邦、安得拉邦、特伦甘纳邦和普杜切里部署了一个多星期，开展救灾和救援行动。

NDRF的团队已经出现，挨家挨户地敲门并接听每一个求助电话。也许最明显的有效救援例子是演员阿米尔·汗和羽毛球运动员杰瓦拉·古塔。但这支部队也不得不面对一些令人失望的事情，比如几名被困在维拉切里(Velachery)建筑工地的工人死亡。

就在几周前，NDRF还在领导营救被困在Silkyara Bend-Barkot隧道中的41名矿工。在勇敢的老鼠洞矿工和工兵清理出通道后，NDRF在救援任务的最后阶段成功地领导了撤离行动。这项行动拖了好几天，但正如第一邮报的文章所指出的，这是中心“整个政府”救灾方法的胜利。

NDRF再次证明，它已成为世界上最可靠的救灾力量之一。NDRF拥有经过特殊训练的人力和专门的设备来应对自然灾害和人为灾害，已经为自己塑造了一个独特的身份，成为印度的第一响应者。自2006年《灾害管理法》颁布以来，这支部队已经走过了漫长的道路。作为内政部的一部分，NDRF不仅在印度，而且在日本、尼泊尔和最近的土耳其都进行了救援。

从开始到全球认可:NDRF的非凡历程

印度是世界上人口最多的国家，也是一个地理多样化的国家，遭受自然灾害最多的国家。事实上，《2023年世界风险报告》将印度排在印度尼西亚和菲律宾之后的第三位。

灾害管理和救援行动对领导国家灾害管理局(NDMA)的总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)特别感兴趣。总理经常密切关注该国的救援行动。在莫迪的领导下，印度在救灾方面启动了10点议程，并取得了丰硕成果。他强调了将救灾工作整合到所有发展部门的必要性。NDMA在风险测绘方面进行了投资，以更好地了解自然灾害，同时利用技术提高管理效率。莫迪总理还呼吁建立一个大学网络，专注于与灾害有关的研究，并利用社交媒体和移动技术来降低风险。他一直大力倡导国际社会团结一致应对灾害。

90年代，随着联合国通过了《横滨战略计划》(1994年)和《兵库行动框架》(2005年)，围绕灾害响应和准备展开了许多国际辩论，但在2004年印度洋海啸之后，2006年NDRF最终成立。

多年来，特别是在过去十年中，国家救灾基金迅速发展成为一支成熟的救灾力量。2006年成立时，NDRF由8个营组成。今天，它已经发展到16个营，来自不同的安全部队——印度安全部队、中央特种部队、中央后备警察部队、印藏边界警察部队、SSB和阿萨姆步枪队。每个营包括18个独立的专家搜救队，每个队共有45人，包括工程师、技术员、电工、警犬小队和医疗/护理人员等角色。最近，人道主义事务部要求警察部队向国家自然灾害基金派出更多的妇女人员。

NDRF这些年是如何发展的

总兵力1149人每个营的16个营都装备精良，训练有素，能够应对自然灾害和人为灾害。此外，他们还专门准备处理化学、生物、放射性和核(CBRN)紧急情况。NDRF今年的预算超过16.1亿卢比，自2014年以来增长了340%。事实上，在2010年，它的预算已被指定为100亿美元只有19亿卢比。今天，NDRF是世界上致力于灾害应对的最大单一力量。主动的可用性和预先定位事实证明，在困扰全国的重大灾害中，NDRF团队的组建对于最大限度地减少生命损失至关重要。NDRF在2008年戈西洪水期间面临了第一个重大挑战启动舞会Pt和有效的反应。
在2013年克达尔纳特云爆发和随后的洪水造成数千名朝圣者死亡期间，NDRF勇敢地挺身而出，救出了近万人。9名NDRF人员内尔在那种悲惨的环境中献出了他们的生命。
2014年9月，查谟和克什米尔经历了暴雨引发的毁灭性洪水。这是NDRF首次遭遇如此严重的城市洪灾。它坚持不懈地疏散被困在屋顶上的人们。
2018年喀拉拉邦遭受洪水袭击时，这种经历派上了用场。NDRF发起了迄今为止最大规模的救援行动，在毁灭性的洪水中救出了数千人。2018年8月，国家减灾基金派出了58个小组。
2019年，它在比哈尔邦发挥了类似的作用，当时有13个地区遭到袭击，造成130多人死亡。
就像米雄的情况一样，每当出现强大的气旋，NDRF就会在西孟加拉邦、奥里萨邦和安得拉邦采取行动像Amphan和Yaas这样的nic活动已经影响了财产和生命。随着印度在海外进行人道主义和救灾探险，这支部队也成为了一个强大的外交工具。今年早些时候，印度因其在“多斯特行动”中的努力而受到土耳其人民的高度赞扬。
今年2月，当土耳其东南部发生大地震，造成该地区数千人死亡时，NDRF与印度军队成功地在该国开展了搜救行动。
早些时候，在2011年，NDRF人员奈尔在日本三重灾难中提供了帮助一场巨大的海底地震之后发生了海啸，海啸又导致了福岛核灾难。
2015年4月，尼泊尔发生了7.8级地震，震源深度为15公里应急响应se Force获得了舞会的关注坚持灾害管理黄金时间原则，第一时间反应雄鹿现场。

NDRF在面对逆境时，如在“Michaung”气旋期间，作为一支强大力量所发挥的作用，突显了它已发展成为一个世界级的灾害应对实体。该部队已成功救出超过15.5万人的生命，并从国内和国际灾害事件中疏散了超过78.8万人。NDRF是通过专门的国家灾害管理方案取得成果的一个光辉榜样。它从一支新生力量发展成为全球灾害应对的典范，证明了印度致力于采取积极主动的灾害管理方法。

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